（試行）2024 律師辦理損害公司債權(quán)人利益責任糾紛業(yè)務操作指引

本指南于2024年12月16日經(jīng)上海市律師協(xié)會業(yè)務研究指導委員會通訊表決通過，并決定進行為期一年的試行。在此期間，若對指南有任何修改意見，敬請通過指定鏈接進行反饋。

第一章 總 ?則

第一節(jié) 指引概述

第二節(jié) 適用范圍

第二章 管轄及起訴應訴

第一節(jié) 管轄

第二節(jié) 起訴與應訴

第三章 損害公司債權(quán)人利益責任糾紛

第二節(jié) 股東濫用公司法人獨立地位的具體情形

第四章中，由于公司董事與高級管理人員未履行其應盡的誠信責任，導致債權(quán)人的利益遭受了損害。

第一節(jié) 董事、高級管理人員的忠實、勤勉義務

第二節(jié) 董事、高級管理人員未盡責的典型情形及責任承擔

第五章 公司違法減資損害債權(quán)人利益

第一節(jié) 訴訟概述

第二節(jié) 舉證責任

第三節(jié) 常見違法減資情形

第六章 清算過程中相關(guān)主體損害公司債權(quán)人利益

第一節(jié) 訴訟概述

第二節(jié) 清算過程中關(guān)鍵問題的認定

第七章 與司法審計相關(guān)的問題

第八章 附 則

第一章?總 ?則

第一節(jié)?指引概述

《公司法》，亦稱《中華人民共和國公司法》，業(yè)經(jīng)我國第十四屆全國人大常委會第七次會議修訂并通過，自2024年7月1日起正式實施。修訂后的《公司法》在多個方面進行了完善，包括但不限于公司資本制度的健全、公司治理結(jié)構(gòu)的優(yōu)化以及董事、監(jiān)事和高級管理人員責任的強化，同時，對債權(quán)人保護的相關(guān)機制也得到了進一步的豐富和完善。為了確保律師在處理涉及損害公司債權(quán)人利益的責任糾紛業(yè)務時能夠遵循規(guī)范，充分展現(xiàn)其在法律服務領(lǐng)域的職責，依據(jù)《公司法》以及相關(guān)的法律條文，特別編制了本指導文件。

本指引中提及的公司債權(quán)人，專指那些對公司擁有債權(quán)且與該公司無任何關(guān)聯(lián)的自然人、法人以及非法人單位。

本指引所指損害公司債權(quán)人權(quán)益的行為，涵蓋了公司股東違法進行資本減少、不當利用公司法人獨立地位和股東有限責任，還有公司進行的不當清算以及董事、監(jiān)事和高級管理人員的失職行為，這些行為導致公司資產(chǎn)的非正常減少，對債權(quán)人的利益造成了嚴重傷害。

本指引中提及的責任，專指因損害公司債權(quán)人權(quán)益而依法需承擔的民事義務。

第二節(jié)?適用范圍

本指引主要針對涉及損害公司債權(quán)人利益的責任糾紛等案件，旨在為律師在處理此類案件時提供通用的操作指導及關(guān)鍵工作要點。

第二章?管轄及起訴應訴

第一節(jié)?管轄

《民事訴訟法》第二十七條以列舉形式明確了若干涉及公司的爭議案件，這些案件應依照“公司注冊地法院管轄”這一特定地域管轄原則進行處理。《最高人民法院關(guān)于適用的解釋》（簡稱《民訴法解釋》）在第二十二條中，基于前述規(guī)定，進一步擴展了涉及特殊地域管轄的、與公司相關(guān)的糾紛案件的適用范圍。

對于超出規(guī)定范圍的涉及公司債權(quán)人利益損害的爭議案件，通常需依照《民事訴訟法》及《民訴法解釋》中關(guān)于地域管轄的相關(guān)通則來決定具體的管轄法院。具體而言，《民事訴訟法》第二十九條和《民訴法解釋》第二十四條明確指出，此類糾紛案件應由侵權(quán)行為發(fā)生地或被告居住地的法院負責審理。

第二節(jié)?起訴與應訴

第七條規(guī)定，在涉及債權(quán)人權(quán)益保護的相關(guān)爭議中，應當依據(jù)權(quán)利和利益遭受的損失種類、程度，結(jié)合具體案件的具體情況，通過明確案件性質(zhì)及其法律關(guān)聯(lián)，具體界定訴訟請求的具體內(nèi)容和被告的界定范圍。

涉及債權(quán)人權(quán)益保障的爭議，可能涉及以下案由，包括但不限于：股東或?qū)嶋H控制人侵害公司債權(quán)人權(quán)益的責任爭議、公司減少注冊資本的糾紛、清算過程中的責任爭議等。

第八條?在涉及債權(quán)人權(quán)益保障的訴訟中，原告提起訴訟的目的是為了通過拓寬債務承擔者的范圍、擴充責任財產(chǎn)的界限等手段，確保債權(quán)人的利益得到維護。在這類案件中，被告可以依據(jù)訴訟請求所依據(jù)的事實和理由，從反駁被指控的事實及其性質(zhì)、提升案件事實的證明難度、否認因果關(guān)系等多個方面，展開訴訟應對。

在律師代表債務人進行訴訟代理時，需從以下幾個角度進行思考：

（一）未出現(xiàn)股東侵犯公司獨立法人地位、股東有限責任原則、未履行或未充分履行出資責任、撤資等不當行為。

（二）并未發(fā)現(xiàn)股東、董事或高管有疏于履行清算職責、違背誠信義務的情況。

相關(guān)行為系合理且正當之舉，諸如符合商業(yè)判斷標準的關(guān)聯(lián)交易。

（四）未造成公司財產(chǎn)損失，或增加了公司利益；

（五）未產(chǎn)生債權(quán)人利益受損的現(xiàn)實風險；

（六）與債權(quán)人利益受損不存在因果關(guān)系，或不存在重大過錯。

第三章?損害公司債權(quán)人利益責任糾紛

第一節(jié)?訴訟概述

第九條所述涉及公司債權(quán)人利益受損的爭議，可以進一步區(qū)分為兩類：一類是股東對公司債權(quán)人利益造成損害的責任糾紛，另一類則是實際控制人對公司債權(quán)人利益造成損害的責任糾紛。

第十條所述公司股東利用公司法人獨立身份和股東有限責任規(guī)避債務，造成債權(quán)人利益受損，是此類糾紛的典型情形之一。若遇此類事件，債權(quán)人有權(quán)要求濫用公司獨立人格的股東對公司債務共同承擔責任。

【律師工作提示】公司法確立了公司獨立法人地位與股東有限責任兩項核心原則。若股東濫用公司法人獨立地位和股東有限責任，導致公司債務，則這些股東需對公司債務承擔連帶責任。這種情況構(gòu)成了股東有限責任的例外，其目的是糾正當特定法律事實出現(xiàn)時，有限責任制度對債權(quán)人保護不足的問題。

第十一條中規(guī)定，除了債務企業(yè)及其承擔責任的股東之外，那些在協(xié)助實際控制人進行損害行為的過程中起到作用的董事、高級管理人員等，同樣有可能被列為案件的共同被告。

實際控制人系指那些憑借投資關(guān)系、協(xié)議或其他形式的安排，實際上能夠?qū)具\作產(chǎn)生決定性影響的人。此類人士在涉及損害公司債權(quán)人利益的責任糾紛案件中，有可能成為被告。

【律師工作提示】探討實際控制人的界定核心，關(guān)鍵在于評估該主體對公司的掌控程度。在處理這類案件時，律師需綜合考慮多個方面：首先，分析特定主體對股東大會決議所產(chǎn)生的影響；其次，評估其對董事會決議的影響程度；再者，探討該主體在董事和高級管理人員的提名與任免過程中所扮演的角色；此外，還需關(guān)注公司股東持股及其變動狀況；同時，考察公司董事和高級管理人員的變動情況；另外，還需考慮該主體是否代表公司進行對外交涉；最后，還需分析公司資金的流向，以此論證其是否真正掌控公司。

若債權(quán)人覺得公司法人的獨立身份被股東不當利用，造成了其自身利益的損害，那么在提起訴訟的過程中，可以依據(jù)以下情況來明確各方的訴訟角色：

債權(quán)人已通過生效的裁決確認其對債務人公司的債權(quán)，若該債權(quán)人再次提起公司人格否認的訴訟，要求股東對公司的債務承擔共同責任，則應將股東列為被告，并將公司列為第三人。

在債權(quán)人就債務人公司所擁有的債權(quán)向法院提起訴訟之際，亦同步對該公司提出否認其法人資格的訴訟，并要求股東對公司的債務承擔連帶責任，此時應將公司和股東共同列為被告。

若債權(quán)人針對債務人公司所擁有的債權(quán)尚未得到生效裁判的確認，那么在債權(quán)人直接向法院提起公司人格否認訴訟，并要求公司股東對債務承擔連帶責任的情況下，必須將公司作為共同被告一同列入訴訟名單。若未將公司列為共同被告，法院有可能裁定駁回債權(quán)人的起訴。

第二節(jié)?股東濫用公司法人獨立地位的具體情形

第十四條規(guī)定，判斷公司是否構(gòu)成人格混同的關(guān)鍵在于，該公司是否擁有自主的意志和獨立的資產(chǎn)。

《公司法》對公司法人獨立地位及股東有限責任的濫用僅作出了一些基本性的規(guī)定。在司法實踐中，公司人格否認問題常表現(xiàn)為以下三種典型的情形：一是公司人格與股東人格的混淆，二是股東對公司過度支配與控制，三是公司資本嚴重不足。

第十六條?認定是否構(gòu)成人格混同，可綜合考慮如下財務因素：

（一）股東無償使用公司資金或者財產(chǎn)，不作財務記載的；

股東動用公司資金來清償個人債務，亦或是將公司資金無償提供給關(guān)聯(lián)企業(yè)使用，且未在財務記錄中進行相應記載的。

公司賬簿與股東賬簿未能明確區(qū)分，導致公司資產(chǎn)與股東資產(chǎn)難以辨別。

（四）股東自身收益與公司盈利不加區(qū)分，致使雙方利益不清的；

（五）公司的財產(chǎn)記載于股東名下，由股東占有、使用的；

（六）人格混同的其他情形。

【律師工作提示】在處理財務混同問題時，可能需要搜集的資料涵蓋銀行賬戶的開戶資料、賬戶資金往來記錄、銀行收付款據(jù)、轉(zhuǎn)賬證明、會計記錄、財務賬本以及會計賬冊等內(nèi)容；此外，還需審計報告、會計報表、專項審計文件、調(diào)查文件、咨詢文件等；交易相關(guān)合同、增值稅發(fā)票、付款申請書、付款指示信函、結(jié)算憑證等；集團或公司內(nèi)部的管理規(guī)章、管理制度等；財產(chǎn)權(quán)屬證明文件、稅款繳納證明等；以及公司、股東及相關(guān)職員提供的詢問記錄、陳述、承諾、說明、協(xié)議等文件。

《最高人民法院公報》2021年第2期（總第292期）刊載了海南碧桂園房地產(chǎn)開發(fā)有限公司與三亞凱利投資有限公司、張偉男等人之間的合同效力確認糾紛案件。在該案件中，法院作出如下觀點：若公司股東僅有一筆資金轉(zhuǎn)移行為，此行為尚不足以否定公司的獨立法人地位，因此，不應依據(jù)《公司法》的規(guī)定，判決公司股東需對公司債務承擔連帶責任。在確定人格混同的情況下，法院必須綜合考慮多個要素，包括評估公司是否具備獨立意志、公司及股東的資產(chǎn)是否混淆且難以辨別、以及是否存在其他混同現(xiàn)象。

第十七條除了財務方面的混淆之外，在評估公司法定代表人是否構(gòu)成人格混淆時，還可以考慮以下其他情況：

公司運營與股東事務存在混淆現(xiàn)象，具體表現(xiàn)為：公司及其股東或其關(guān)聯(lián)企業(yè)間在具體經(jīng)營活動中，部分或全部業(yè)務內(nèi)容出現(xiàn)重疊。

公司內(nèi)部員工身份與股東身份交織不清，尤其是財務部門員工。需特別留意公司的實際控制者、股東、法人代表、董事會成員、監(jiān)事會成員、總經(jīng)理、財務主管以及業(yè)務人員等是否有所重疊，特別是財務部門人員（包括負責人和工作人員）。另外，關(guān)聯(lián)企業(yè)間的控股方是否具有緊密聯(lián)系（例如親屬、同學、戰(zhàn)友等關(guān)系），這也應作為判斷人員混同的重要考量點。

公司注冊地址與股東居住地存在混淆現(xiàn)象。具體表現(xiàn)為：公司的辦公地點、關(guān)鍵設(shè)施與股東或其關(guān)聯(lián)企業(yè)的辦公地點、關(guān)鍵設(shè)施相一致。

【律師工作提示】在處理業(yè)務混同、人員混同和住所混同時，可能需要審查的資料有：公司章程、工商登記檔案、企業(yè)官網(wǎng)發(fā)布的信息、內(nèi)部規(guī)章制度、業(yè)務操作手冊、企業(yè)出版物、招聘公告、年度財務報告、租賃協(xié)議、往來信函及信紙、員工勞動合同、工資支付憑證、社會保險繳納記錄、相關(guān)業(yè)務人員的聯(lián)系方式、交易合同以及文件簽署記錄等。

第十八條所述的過度支配與控制，主要表現(xiàn)為公司控股股東對公司的過度干預與操控，這種行為操控了公司的決策流程，導致公司完全失去了自主性，淪為了控股股東的附庸或傀儡。在實際情況中，這種狀況往往表現(xiàn)為：

（一）母子公司之間或者子公司之間進行利益輸送的；

母公司和子公司，抑或子公司彼此之間進行商業(yè)往來，所得利潤由其中一方獨享，而一旦出現(xiàn)虧損，責任則由另一方獨自承擔。

首先，將資金從原公司中提取，接著，另行組建一家與原公司經(jīng)營目標相似或一致的新公司，以此手段規(guī)避原公司的債務責任。

解散公司后，若在原公司的場地、設(shè)施、員工基礎(chǔ)上，以類似或相同的經(jīng)營目標另行設(shè)立新公司，以此手段規(guī)避原公司的債務責任。

（五）過度支配與控制的其他情形。

律師在工作中需注意，判斷公司支配與控制是否過度的關(guān)鍵在于，公司被支配的行為是否合法且合理。若股東企圖借助公司的有限責任和支配地位，追求個人利益，例如規(guī)避法律規(guī)定的義務、逃避合同中的責任等，導致債權(quán)人的利益受到嚴重損害，那么這種控制行為便失去了合法性和合理性。

第十九條所述資本嚴重短缺，意指公司成立后，股東實際注入的資本金額與公司運營所面臨的風險之間存在著極大的不協(xié)調(diào)。股東以微薄資本嘗試經(jīng)營超出自身能力的業(yè)務，這反映出他們?nèi)狈?jīng)營公司的真實意愿，本質(zhì)上是通過濫用公司的獨立法人地位和股東有限責任，將投資風險轉(zhuǎn)嫁給了債權(quán)人。

在市場運營階段，公司有時會采取類似風險投資的策略，即以較小的投入追求更大的經(jīng)濟回報。鑒于此，法院在處理此類人格否認案件時，通常需進行全面細致的考量，并保持審慎的態(tài)度。特別強調(diào)的是，“顯著”一詞至關(guān)重要，意指公司資本規(guī)模與經(jīng)營風險之間的不協(xié)調(diào)程度，通常被普遍視為“顯而易見”的。在司法操作中，法院一般會根據(jù)公司所屬行業(yè)的特性、經(jīng)營規(guī)模等因素，來評估股東投入的資本與公司經(jīng)營所涉及的風險是否呈現(xiàn)出明顯的失衡。“持續(xù)”構(gòu)成了一個前提條件，對于這種“明顯”的不相符情況，不能僅憑一次行為就否定公司的獨立人格，而應當是持續(xù)一定時間內(nèi)的行為，唯有如此，才能斷定這是公司有意為之。法官通常擁有對此進行裁量的權(quán)力，然而，通常情況下，若超過一年，則可認定已達到“一定時間段”的要求。此外，“過錯”是一個關(guān)鍵因素，指的是股東在主觀上缺乏經(jīng)營公司的真實意愿，而是惡意利用公司的獨立人格將風險轉(zhuǎn)移給債權(quán)人。在“劉偉升與唐明智特許經(jīng)營合同糾紛”一案中，山東省高級人民法院作出判斷，鑒于公司因虛假宣傳和銷售不符合食品安全標準的食品而被市場監(jiān)管部門處以行政處罰，其股東卻將公司注冊資本從300萬元驟減至3萬元。這一行為使得股東實際投入公司的資金與公司經(jīng)營所面臨的風險極不相稱，顯示出股東缺乏經(jīng)營公司的真實意愿。

第二十條所述，控股股東若操控多家子公司或關(guān)聯(lián)企業(yè)，通過濫用其控制權(quán)，導致這些企業(yè)的財產(chǎn)界限模糊、財務狀況混淆，利益相互輸送，進而喪失其獨立性，成為控股股東逃避債務、從事非法經(jīng)營乃至違法犯罪的手段。在此情形下，法院可依據(jù)案件的具體情況，否認子公司或關(guān)聯(lián)企業(yè)的法人資格，并判決其承擔相應的連帶責任。

【律師工作提示】關(guān)聯(lián)公司的表現(xiàn)形態(tài)多樣，關(guān)聯(lián)程度不一。從外觀上觀察，這些關(guān)聯(lián)企業(yè)主要可劃分為兩種類型：一種是在表面上顯現(xiàn)出緊密的聯(lián)系，這類企業(yè)往往由同一實際控制者，無論是個人還是家族，共同掌控，亦或是存在相互持股、管理層交叉任職，或是股東之間存在重疊或親屬關(guān)系，典型的例子就是“一個機構(gòu)、兩個名稱”的情況，這類公司之間的關(guān)聯(lián)性較為明顯。這類公司看似獨立，卻無持股、投資聯(lián)系，股東、法定代表人乃至高管均不相同，然而，它們可能通過業(yè)務協(xié)作、協(xié)議控制等方式，暗藏利益紐帶，這種聯(lián)系極為隱秘，不易被發(fā)現(xiàn)和判定。其次，即便表面看似獨立的企業(yè)，在財務、人事、業(yè)務等方面也可能出現(xiàn)交叉重疊或界限模糊的情況。若僅因它們不屬于“關(guān)聯(lián)企業(yè)”而預先排除人格混同或過度控制的可能，顯然是不恰當?shù)摹Ｔ趯徟羞^程中，法院通常秉持實質(zhì)優(yōu)于形式的原則，綜合考慮行為要件的具體要素進行判斷，特別是分析企業(yè)間是否存在持續(xù)的、頻繁的整體利益協(xié)調(diào)聯(lián)系。

此情況需特別關(guān)注：首先，控制股東可能通過持有多個子公司或關(guān)聯(lián)公司股份，對于非股東的實際控制權(quán)需進行全面評估。比如，控制股東可能通過親屬、朋友或情人的關(guān)系來掌控公司。其次，多個子公司或關(guān)聯(lián)公司之間可能存在財產(chǎn)界限模糊、財務混淆、利益相互輸送以及喪失法人獨立性的問題。在此情形下，舉證責任應由債權(quán)人承擔（但單一股東的公司除外）。

此外，盡管逆向人格否認尚未獲得法律明文確認，但在實際操作中已有若干案例表示支持。以2024年最高人民法院法答網(wǎng)發(fā)布的第九批精選答問為例，其中對逆向人格否認表示了認可。預計在未來的實踐中，對逆向人格否認的認可觀點將逐漸占據(jù)主導地位。

山東省高級人民法院揭曉了2022年度商業(yè)審判領(lǐng)域的十大典型案件，其中第八例為某建筑企業(yè)對商貿(mào)甲公司及其它相關(guān)方提起的追償權(quán)爭議案，該案編號為（2022）魯民終1206號。該案的核心判斷標準在于，關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的人格混同現(xiàn)象，往往是通過法定代表人、控股股東或?qū)嶋H控制人，借助對旗下公司的控制權(quán)，在各個公司之間隨意調(diào)動、處理資產(chǎn)以及債權(quán)債務關(guān)系來實現(xiàn)的。由于這種控制權(quán)的濫用行為嚴重侵害了債權(quán)人的權(quán)益，因此，所有關(guān)聯(lián)公司應當被視為一個整體，共同承擔并清償相應的債務。公司對于人格橫向否認的判定，必須滿足以下兩個前提條件：首先，控股股東或?qū)嶋H控制者對關(guān)聯(lián)企業(yè)行使的控制權(quán)已達到濫用的地步，對此需審查以下兩方面的事實：一是各公司之間是否存在關(guān)聯(lián)關(guān)系，關(guān)聯(lián)關(guān)系的確認應從債務產(chǎn)生之時開始，而非訴訟程序啟動之時；二是關(guān)聯(lián)企業(yè)之間是否因控制權(quán)的濫用而導致人格的混淆，這主要需要從經(jīng)營業(yè)務、人員配置、組織結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)以及財務狀況等方面進行審查，以判斷是否存在混淆的情況。該行為對公司的債權(quán)人權(quán)益造成了嚴重傷害，而對其認定標準應當基于基礎(chǔ)關(guān)系債務人是否因控制人的權(quán)力濫用而其對外償還債務的能力遭受了極大的負面影響。控股股東通過親屬紐帶、下屬關(guān)系以及其他方式，對存在關(guān)聯(lián)的多家公司實施了過度的操控與干預，造成了這些關(guān)聯(lián)公司在財產(chǎn)界限上的模糊、財務狀況的混淆，以及利益的相互輸送。因此，有必要對相關(guān)關(guān)聯(lián)公司的人格進行否認，并判決其共同承擔相應的法律責任。

第三節(jié)?只有一個股東的公司的特殊情形

第二十一條規(guī)定，對于僅有一名股東的有限責任公司，若該股東無法證實公司資產(chǎn)與個人資產(chǎn)相互獨立，則需對公司的債務承擔共同償還的義務。

【律師工作提示】對于僅有一名股東的有限責任公司，若需證明該股東與公司人格獨立，通常可通過提交審計報告或?qū)ｍ棇徲媹蟾娴仁侄螌崿F(xiàn)。在證明過程中，應著重于展示股東與公司財產(chǎn)的獨立性。

第二十二條規(guī)定，若有限責任公司的被執(zhí)行人僅有一位股東，且該公司的資產(chǎn)不足以償還已生效的法律文書所規(guī)定的債務，而該股東又無法證明公司資產(chǎn)與其個人資產(chǎn)是分離的，那么作為申請執(zhí)行人的債權(quán)人有權(quán)提出申請，要求將這位股東變更為被執(zhí)行人，并使其對公司的債務承擔連帶責任。

第四章中，由于公司董事與高級管理人員未履行應盡的誠信責任，導致債權(quán)人的利益遭受了損害。

第一節(jié)?董事、高級管理人員的忠實、勤勉義務

第二十三條規(guī)定，董事與高級管理人員需對公司承擔忠誠責任，需采取相應措施確保個人利益與公司利益不發(fā)生沖突，同時嚴禁他們利用職務之便獲取非法利益。

董事與高級管理團隊對公司承擔著盡職盡責的責任，他們在履行職責時，必須以公司的最大利益為出發(fā)點，展現(xiàn)出管理者應有的合理關(guān)注和謹慎態(tài)度。

【律師工作提示】高級管理人員涵蓋了公司經(jīng)理、副經(jīng)理、財務主管，以及上市公司董事會秘書等，還包括公司章程中規(guī)定的其他相關(guān)人員。

第二節(jié)?董事、高級管理人員未盡責的典型情形及責任承擔

第二十四條規(guī)定，若股東在公司增資過程中未能履行或未完全履行其出資責任，債權(quán)人有權(quán)要求那些未能盡到忠實勤勉義務、導致出資未能足額到位的董事和高級管理人員承擔相應的法律責任；董事和高級管理人員在承擔了責任之后，有權(quán)向那些未履行出資義務的股東進行追償。

第二十五條規(guī)定，債權(quán)人有權(quán)利要求那些進行抽逃出資的股東，在抽逃出資及其利息的范圍內(nèi)，對未能償還的公司債務部分承擔補充賠償責任。同時，對于協(xié)助抽逃出資的董事和高級管理人員，他們也需承擔連帶責任。

若公司違反《公司法》相關(guān)規(guī)定導致注冊資本減少，并由此給公司帶來損失，那么對該損失負有責任的董事及高級管理人員，必須承擔相應的賠償責任。

第二十七條規(guī)定，若董事作為清算組成員，若其執(zhí)行未經(jīng)確認的清算方案導致公司或債權(quán)人遭受損失，債權(quán)人有權(quán)要求相關(guān)董事進行賠償。

第二十八條規(guī)定，若股份有限公司的董事未能在規(guī)定的法定時限內(nèi)組建清算組并啟動清算程序，進而造成公司資產(chǎn)價值下降、流失、損壞或完全喪失，債權(quán)人有權(quán)要求這些董事在其導致?lián)p失的部分內(nèi)，對公司的債務承擔相應的賠償責任。

公司董事未能認真履行職責，致使公司關(guān)鍵資產(chǎn)、賬簿以及重要文件等遺失，清算工作無法進行，債權(quán)人有權(quán)要求這些董事對公司的債務共同承擔償還責任。

第二十九條規(guī)定，若股份有限公司董事在公司解散之后，故意對公司資產(chǎn)進行不當處理，導致債權(quán)人遭受損失，或者未按照法定程序進行清算，卻以偽造的清算報告欺騙公司登記機關(guān)辦理法人注銷手續(xù)，債權(quán)人有權(quán)要求這些董事對公司所欠債務承擔相應的賠償責任。

第三十條規(guī)定，若公司未完成清算程序便進行注銷登記，這會導致清算工作無法正常進行。在此情況下，若債權(quán)人要求股份有限公司的董事對公司所欠債務負責償還，法院應當依照法律規(guī)定給予支持。

第五章?公司違法減資損害債權(quán)人利益

第一節(jié)?訴訟概述

第三十一條若有違反《公司法》規(guī)定導致注冊資本減少的行為，股東需退還所收資金，對于減免的出資部分應予恢復；若因此給公司帶來損失，股東以及承擔相應責任的董事、監(jiān)事和高級管理人員需承擔相應的賠償責任。

律師工作提醒：若公司注冊資本減少不合規(guī)，將嚴重削弱其對外償還債務的能力，從而對債權(quán)人構(gòu)成威脅。在司法操作中，普遍觀點是，債權(quán)人有權(quán)向法院提起訴訟。

第三十二條所述公司注冊資本減少引發(fā)的爭議，屬于因減資操作而產(chǎn)生的民事糾紛。當公司減資活動本身存在分歧，例如關(guān)于減資流程的合法性、減資行為是否損害了股東或債權(quán)人的權(quán)益等問題引發(fā)爭執(zhí)時，可以依據(jù)此案由進行處理。

第二節(jié)?舉證責任

第三十三條規(guī)定，若公司違法減少注冊資本，并由此導致債權(quán)人權(quán)益受到損害，舉證的責任主要落在債權(quán)人身上，這意味著債權(quán)人必須提供相關(guān)證據(jù)，以證實公司的減資行為確實違法，并且確實對其權(quán)益造成了實際上的損害。

【律師工作提示】關(guān)于債權(quán)人的舉證責任，具體可注意以下幾項：

債權(quán)人需出示證實債權(quán)合法性的先前生效判決文件，亦或提供書面協(xié)議、交易證明、結(jié)算憑證等能證實雙方債權(quán)債務關(guān)系的材料；若雙方有持續(xù)的商務交往，亦能提供對賬記錄、往來信函等輔助性證據(jù)。

（二）需證實被告公司違法削減資本的事實。債權(quán)人需提交被告公司在減資前后的注冊資本變動資料、公司規(guī)章制度、股東大會的決策等證明材料，用以證實被告公司確實進行了減資。同時，債權(quán)人還需提供相關(guān)證據(jù)，以證明被告公司在減資過程中違反了法定程序，例如未按規(guī)定通知債權(quán)人、未按規(guī)定發(fā)布公告等。

（三）需證實損失與關(guān)聯(lián)性。債權(quán)方需承擔舉證責任，以證明其因?qū)Ψ焦具`法減資行為而遭受的具體經(jīng)濟損失。在此基礎(chǔ)上，債權(quán)方還需進一步提供證據(jù)，明確其損失與對方公司違法減資行為之間的直接關(guān)聯(lián)性。

第三節(jié)?常見違法減資情形

第三十四條規(guī)定，在實務操作中，常遇到的違法減資情況涵蓋了諸如決議制定程序不合規(guī)、債權(quán)人通知流程違法，以及向工商行政管理部門提交的文件存在不實之處的情形。

【律師工作提示】若公司在進行減資操作時，未依照《公司法》所規(guī)定的程序進行，即未履行相應的法定程序，此舉將構(gòu)成違法減資的行為。具體涉及的情形有：

內(nèi)部程序被違規(guī)操作，導致減資決議的效力出現(xiàn)缺陷。具體表現(xiàn)為：一是未達到特別多數(shù)決的標準；二是當存在類別股股東的情況下，未執(zhí)行優(yōu)先股股東的特別多數(shù)決程序；三是違反了非同比減資的禁止性規(guī)定及其例外條款。

（二）若違反相關(guān)外部程序，例如未妥善執(zhí)行債權(quán)人保護措施。具體表現(xiàn)為：一、未對債權(quán)人進行通知并予以公開；二、公司未能滿足債權(quán)人的償還或擔保要求。

第三十五條對“已知或應知債權(quán)人”的界定如下：若公司在制定減資決策時，所涉及的債權(quán)尚未產(chǎn)生，則不屬于已知債權(quán)范疇。一旦公司在制定減資決策時，該債權(quán)已通過法律文書得到確認，則被視為已知債權(quán)。若債權(quán)正處于訴訟審理階段，同樣應視為已知債權(quán)。此外，若公司在制定減資決策時，債權(quán)已通過還款協(xié)議或?qū)~單得到明確確認，亦屬于已知債權(quán)。

第六章?清算過程中相關(guān)主體損害公司債權(quán)人利益

第一節(jié)?訴訟概述

第三十六條在清算程序中，若涉及損害公司債權(quán)人利益的爭議，債權(quán)人將作為起訴方，而被告則可能包括執(zhí)行侵權(quán)行為的清算責任人、清算小組成員，亦或是那些指使清算責任人或清算小組成員造成公司債權(quán)人利益受損的股東或?qū)嶋H控制人。

公司章程規(guī)定營業(yè)期限屆滿或出現(xiàn)其他解散原因?qū)е鹿窘馍ⅰ⒐蓶|會作出解散決議、公司合并或分立需解散、或因法律原因被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關(guān)閉或被撤銷時，必須進行清算。董事作為公司清算的法定責任人，需在解散事由出現(xiàn)后的十五天內(nèi)組建清算小組并啟動清算程序。清算委員會由董事們構(gòu)成，然而，若公司章程有不同規(guī)定或股東會作出其他人選的決定，則不在此列。若清算責任方未能按時完成清算任務，導致債權(quán)人遭受損失，則必須承擔相應的賠償責任。

清算組成員在執(zhí)行清算任務時，須恪守忠誠與勤勉的職責。若清算組成員疏于履行其清算職責，導致公司遭受損失，則需承擔相應的賠償責任；若因故意行為或嚴重過失導致債權(quán)人受損，亦需承擔賠償責任。

“怠于履行清算職責”這一表述意味著，清算責任人于有能力執(zhí)行清算職責時，故意延遲或拒絕執(zhí)行該職責，亦或是由于疏忽大意而致使清算工作無法順利進行。

若公司債權(quán)人在清算過程中權(quán)益受損，則相關(guān)訴訟應定性為“清算責任糾紛”。

【律師工作提示】在公司案件審理過程中，經(jīng)常會遇到涉及清算責任的爭議，這些爭議主要分為以下幾種類型：

（一）因清算義務人違反清算義務產(chǎn)生的糾紛

清算責任主體若未按時完成清算職責，導致債權(quán)人遭受損害，則需對所造成的損失承擔相應的賠償責任。

清算義務人違反其職責的主要表現(xiàn)包括：未能在規(guī)定時限內(nèi)組建清算小組啟動清算程序，致使公司資產(chǎn)價值下降、流失、損壞或消失，亦或因疏于履行職責，導致公司關(guān)鍵資產(chǎn)、賬簿、重要文件等遺失；公司解散后，清算義務人惡意處理公司資產(chǎn)，對債權(quán)人造成損害，或未依法進行清算，以虛假的清算報告欺騙公司登記機關(guān)辦理法人注銷手續(xù)；公司未完成清算即辦理注銷手續(xù)，使得公司無法進行清算。需留意的是，對于清算義務人可能引發(fā)的債權(quán)方損失，其情況應嚴格限定為：未能在規(guī)定時間內(nèi)組建清算小組啟動清算程序，致使公司資產(chǎn)價值下降、流失、損毀或消失，亦或是清算義務人因疏于履行職責，致使公司關(guān)鍵資產(chǎn)、賬簿、重要文件等遺失。

（二）因清算組成員在清算期間違反忠實和勤勉義務產(chǎn)生的糾紛

清算組成員在執(zhí)行職責時，若出現(xiàn)以下幾種主要違規(guī)行為：一是清算組未依照規(guī)定進行通知和公告，致使債權(quán)人未能及時申報債權(quán)，從而未能得到清償；二是清算組實施未經(jīng)股東會或法院認可的清算計劃，導致公司或債權(quán)人遭受損失。

（三）因股東違反簡易注銷承諾產(chǎn)生的糾紛

若企業(yè)依照簡化流程辦理注銷登記，若股東承諾內(nèi)容失實，那么公司所遺留的債務，所有股東需共同承擔連帶責任。另外，如果股東在清算過程中或被強制注銷時，未能完全履行出資承諾，那么該股東以及成立時的其他股東或發(fā)起人，需在未出資部分承擔相應責任。至于股東若抽逃出資，相關(guān)責任人員同樣需承擔相應的法律責任。

（四）因公司被強制注銷產(chǎn)生的糾紛

公司遭到強制注銷，自身未完成清算程序，原股東的出資責任可能尚未全部履行，清算責任方仍需執(zhí)行清算任務，即使股東與清算責任方未履行其應盡義務，也必須承擔相應的法律責任。

第二節(jié)?清算過程中關(guān)鍵問題的認定

第三十八條?關(guān)于清算義務人怠于履行清算義務的認定：

公告只是清算過程中的一個法定步驟，其針對的是那些尚未知的債權(quán)人；清算小組不得將公告當作書面通知來使用。對于那些已知的債權(quán)人，清算小組必須依照公司法以及相關(guān)司法解釋的要求，分別通過書面方式發(fā)出通知。當清算小組清楚知道有已知債權(quán)人的存在時，若僅通過公告的方式，而沒有直接將公司清算的相關(guān)事宜告知這些已知債權(quán)人，那么應當認為清算小組成員存在失誤。

（二）對于惡意處置公司資產(chǎn)、進行虛假清算等違背忠實和勤勉職責的行為，具體情形涵蓋：清算組違背公司章程及公司法的相關(guān)規(guī)定，在清算期間擅自召開股東會，并出具虛假的清算報告，虛構(gòu)負債項目；在編制的注銷清算報告中存在不實陳述，宣稱公司債務已完全償還，但與公司實際的債務負擔和償還狀況不符；故意拖延清算進程，或者根本未進行實質(zhì)性的清算工作，卻偽造清算結(jié)果；在公司注銷之后，未依照清算報告執(zhí)行剩余財產(chǎn)的分配計劃。

第三十九條對于“清算責任糾紛”中，債權(quán)人權(quán)益遭受損害的因果關(guān)系的判定問題：

所謂“因果關(guān)系”，即指在清算過程中，若清算義務人或清算組成員出現(xiàn)不當行為，這將會導致公司清算受阻或資產(chǎn)價值下降，從而對債權(quán)人債權(quán)的實現(xiàn)產(chǎn)生不利影響。考慮到公司債權(quán)人實際上難以全面了解公司的運營狀況和財務資料，根據(jù)《全國法院民商事審判工作會議紀要》第15條的規(guī)定，在確定因果關(guān)系時，實行舉證責任倒置原則：一旦公司債權(quán)人就“公司無法清算”或“債權(quán)未得到償還”的必要事實進行了初步的舉證，那么清算義務人和清算組成員需對不存在因果關(guān)系的抗辯進行舉證，例如證明“在公司應當清算的時候，已經(jīng)沒有財產(chǎn)可供清算”。

在司法實踐中，法院常判定不存在因果關(guān)系的情形主要包括：公司未依照法律規(guī)定完成清算程序，而這并非是由于清算義務人或清算組成員未能勤勉盡責履行其應盡義務所導致。

第四十條對“清算責任爭議”相關(guān)，明確債權(quán)人可提出的賠償范圍的具體劃分：

在清算程序中，涉及到的個體若對公司的債權(quán)利益造成損害，其行為在本質(zhì)上屬于侵權(quán)。債權(quán)人有權(quán)向這些個體提出賠償要求，賠償范圍包括因這些個體的不當行為造成的公司債權(quán)難以實現(xiàn)的部分。如果這些個體未能履行清算職責，導致公司資產(chǎn)價值下降、流失、損毀或滅失，或者惡意處理公司資產(chǎn)，那么債權(quán)人可以主張的賠償范圍將包括在上述情況未發(fā)生時，其債權(quán)原本能夠得到滿足的部分。若相關(guān)主體的不當行為導致公司未依法進行清算便被注銷，那么債權(quán)人將喪失隨時要求債務人公司償還債務的權(quán)利。鑒于此，相關(guān)主體需對債務人的所有債務承擔償還義務，即公司債權(quán)人有權(quán)要求相關(guān)主體對其債權(quán)承擔連帶責任。

此外，若清算義務人或清算組成員在清算過程中行為失當，導致債權(quán)人遭受損失，則他們構(gòu)成共同侵權(quán)行為。根據(jù)法律規(guī)定，這些相關(guān)主體需共同承擔連帶責任，且債權(quán)人有權(quán)向所有或部分相關(guān)主體提出權(quán)利主張。鑒于清算義務人和清算組成員處于相同的法律地位，他們在內(nèi)部責任分配上不能以任何方式對抗債權(quán)人的權(quán)益。

第四十一條?關(guān)于“清算責任糾紛”的訴訟時效問題：

債權(quán)人對相關(guān)主體的損害賠償訴求本質(zhì)上屬于侵權(quán)債務，故而適用訴訟時效的規(guī)定。然而，清算責任糾紛案件往往涉及兩種法律關(guān)系：首先是債權(quán)人與債務人公司之間的債權(quán)債務聯(lián)系；其次是債權(quán)人與在清算過程中違反清算義務的相關(guān)主體之間產(chǎn)生的侵權(quán)責任聯(lián)系。因此，債權(quán)人依據(jù)這兩層法律關(guān)系所擁有的請求權(quán)的訴訟時效起始點并不一致。就前者來說，計算起始點為履行期限的結(jié)束；而對于后者，債權(quán)人需從得知或理應得知權(quán)利受損以及義務人出現(xiàn)之時開始計算。

在司法審判過程中，針對清算責任糾紛案件的訴訟時效問題，爭議焦點主要集中在時效計算的起始時間。一般而言，法院會依據(jù)公司是否已經(jīng)具備解散的合法理由，以及公司債權(quán)人是否已經(jīng)明確知曉或應當知曉這些理由，來決定訴訟時效的具體起始時間。由于公司債權(quán)人若對債務人公司解散的原因有所了解或應當知曉，他們便需密切關(guān)注該公司的運營情況，并且相應地，他們應當掌握在清算過程中相關(guān)主體是否出現(xiàn)了不當行為，以及這些行為是否導致了他們自身債權(quán)的損害。此外，在清算階段，若公司債權(quán)人僅對債務人公司提出債權(quán)要求，卻未對造成其權(quán)利受損的相應責任方提出訴求，那么，該債權(quán)人針對公司的債權(quán)主張，并不能導致其對責任方債權(quán)訴訟時效的中斷。

第七章?與司法審計相關(guān)的問題

第四十二條規(guī)定，律師在處理涉及損害公司債權(quán)人權(quán)益的責任糾紛案件過程中，應當根據(jù)案件的具體情況主動提出進行司法審計的申請，亦或協(xié)助法院根據(jù)其職權(quán)主動啟動的司法審計程序。

第四十三條，恰當啟動的司法審計流程能夠有效揭示公司是否存在以下可能損害債權(quán)人權(quán)益的狀況：，

（一）公司實施隱匿、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)等行為，逃避債務的；

股東未能按照約定出資，或者擅自撤回出資，甚至違法減少資本，這些行為都損害了公司資本的充足性。

（三）股東及實際控制人若濫用公司法人獨立地位和股東有限責任，將規(guī)避債務責任；

（四）公司錯誤報告、虛假報告財務情況的；

（五）其他可能損害債權(quán)人利益的情形。

【律師工作提示】在處理涉及損害公司債權(quán)人權(quán)益的糾紛案件過程中，律師需充分考慮司法審計報告的適用場合，這些場合不僅限于：

若司法審計報告揭示訴訟或執(zhí)行對方有隱藏、挪用資產(chǎn)等逃避債務行為，法院可據(jù)此報告直接作出判決或執(zhí)行，以維護債權(quán)人權(quán)益；若審計結(jié)果顯示對方在債務形成后惡意將資產(chǎn)轉(zhuǎn)至第三方，律師可代表債權(quán)人向法院提起撤銷權(quán)訴訟，取消非法轉(zhuǎn)移資產(chǎn)，確保債務得到償還；若審計發(fā)現(xiàn)對方對第三方擁有到期債權(quán)卻未積極行使，律師可代表當事人對第三方提起代位權(quán)訴訟，要求其履行債務。

若報告的結(jié)論顯示股東或出資人存在出資不足或抽逃出資的情況：律師可代表債權(quán)人，將股東追加為被告或被執(zhí)行人，并要求其在出資不足或抽逃出資的范圍內(nèi)承擔相應責任。

報告顯示，公司資產(chǎn)不足以清償債務，無法履行償還義務。若訴訟或執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)對方同樣資不抵債，律師可代表債權(quán)人另行提起訴訟，要求未到出資期限的股東在未出資部分對公司債務承擔補充賠償責任；同時，律師還可以向法院提交破產(chǎn)清算的申請。

第八章?附?則

本指引由上海市律師協(xié)會公司與商事專業(yè)委員會負責擬定，它并不具備強制性的性質(zhì)，也不是規(guī)范性文件，其目的僅在于為律師在處理相關(guān)事務時提供參考。

【執(zhí)筆人（按姓氏筆畫為序）】

馬明星

上海市光明律師事務所

王麗

上海漢盛律師事務所

王競

上海市聯(lián)合律師事務所

車麗

上海市建緯律師事務所

石舫

上海四維樂馬律師事務所

白樹彩

上海博和漢商律師事務所

劉韻

北京市隆安律師事務所上海分所

李劍

上海七方律師事務所

李洪燈

北京金誠同達（上海）律師事務所

沈銘澤

上海功承灜泰律師事務所

張政

北京觀韜中茂（上海）律師事務所

張婧

北京市岳成律師事務所上海分所

金錚錚

上海道舍律師事務所

徐啟迪

上海市聯(lián)合律師事務所

褚文沁

北京觀韜中茂（上海）律師事務所

定義了一個對象，其中包含多個鍵值對，如空字符串、分享、布爾值等，以及一個分享鍵的值為16；使用with語句執(zhí)行代碼塊，其中設(shè)置了一個條件表達式，獲取head元素或body元素的第一個子元素，并將其src屬性設(shè)置為指定的URL；接著定義了多個CSS樣式規(guī)則，用于調(diào)整元素的位置、邊距、背景圖片、顏色等屬性；設(shè)置了表格、表頭、列表項等的樣式，包括寬度、邊距、字體大小等；最后，定義了按鈕和列表的樣式。

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